Az első 15 lépés - Októbertől teljes munkaügyi reform (részletes)

Gyurcsány Ferenc miniszterelnök hétfőn a parlamentben tette közzé a 100 lépés politikájának a munkaerőpiacra vonatkozó 15 lépését. Beszédében elmondta, hogy a munka becsületét és biztonságát szeretnék helyreállítani az alábbi intézkedésekkel:

1. A munkanélküli ellátás-rendszer átfogó reformja.
A kormány döntése értelmében októbertől teljes mértékben eltörlik a munkanélküli segélyt és helyette bevezetésre kerül az ún. 'álláskeresési támogatás', mellyel elsősorban az állástalanok gyors munkához jutását szeretnék ösztönözni.
A reform keretében a jelenlegi havi bruttó 44.000 forintos segély helyett -melyet maximum kilenc hónapig lehetett igényelni-, az újonnan bevezetett támogatás időben csökkenő mértékű lesz. Így a munkanélküliség első három hónapjában a korábbi keresethez igazodva maximum a minimálbér 120 százaléka lehet, majd az azt követő hat hónapban már csak a minimálbér 60 százaléka folyósítható a jogosult számára. A munkaerő-piaci szempontból hátrányos helyzetben lévő munkavállalók számára további három hónappal, az ötven éven felüli munkavállalóknál hat hónappal, nyugdíj előtt állóknál pedig öt évvel meghosszabbítható a segély időtartama.
A segély igénylését mindazonáltal a helyi munkaügyi szervezetekkel való intenzív együttműködéshez kötik, melyet a mainál jóval személyre szabottabb szolgáltatásokkal kívánnak kibővíteni.

2. Bevezetésre kerül a 'kékmunka' intézménye, mely a magánszemélyek alkalmi munkavállalását teszi jogilag is lehetővé elsősorban a takarítási, kertgondozási, javítás-karbantartás és gyermek-felügyeleti tevékenységi körök esetén.
A munkaadók az alkalmazottaik után ebben az esetben közteherjeggyel, átalányban fizetnek majd járulékot, mely esetén a magánszemély munkáltató adókedvezményre lesz jogosult a közteherjegy után.
A kékmunka kapcsán ún. alkalmi munkavállalói kék könyvet vezetnek be, mellyel évente a jelenlegi 120 nap helyett 200 napig lehet majd alkalmi munkát vállalni. A kék könyv a szolgálati időre, nyugdíjra és egészségügyi ellátásra is jogosultságot ad.

3. Az alkalmi munkavállalói kék könyv a szezonális mezőgazdasági idénymunkák esetén 45 napról 60 napra növeli a lehetséges munkavállalási idő mértékét.

4. A jelenlegi munkaügyi ellenőrzések kiterjesztése és nagyfokú szigorítása.

5. Az építőiparban, idegenforgalomban, vendéglátásban a fekete-, és szürkemunka kifehérítését célzó speciális szabályokat vezetnek be.

6. Büntetőjogi szankciók lehetőségének bevezetése a feketén foglalkoztató munkáltatók körére.

7. Csak rendezett munkaügyi háttérrel rendelkező cégek lesznek jogosultak állami támogatások elnyerésére és közbeszerzési pályázatokon indulásra, így kizáró tényezőnek fog számítani a fekete-, és szürkemunka miatti korábbi bírság ténye is.

8. A munkavállalók érdekvédelméért speciális garanciák bevezetése az irreálisan magas munkáltatói elvárások és a minimálbérnél kisebb fizetések esetének kiküszöbölésére.

9. Módosított munkaerő-kölcsönzési szabályok bevezetése a közterhek alóli mentesülés kiskapuinak teljes megszüntetése érdekében.

10. A gyermeknevelési-szociális támogatásokban részesülők esetén megszüntetik a korábbi, munkavégzést akadályozó jogi korlátozásokat. Ennek keretében lehetővé teszik a szociális segély melletti, valamint az álláskeresési támogatás első három hónapját követő időszakban az alkalmi munkavállalást.
Fontos változtatás, hogy a gyesen lévő kismamák számára a teljes munkaidős állás elvállalását is realizálják.

11. A közmunkára-, közhasznú és közcélú munkára elkülönített állami források felhasználását célzottabbá teszik, különös tekintettel a legsúlyosabb helyzetben lévő munkavállalókra. Emellett a szezonális foglalkoztatási problémák kiküszöbölésére még ebben az évben közmunkaprogramot indítanak.

12. Aktív álláskeresésre ösztönző szociális-, és munkaügyi szolgáltatásokat vezetnek be azok számára akik kilátástalan munkaerő-piaci helyzetben vannak.

13. A felnőttképzési támogatási rendszer teljes reformja keretében a jövőben csak azon felnőttképzést folytató intézmények részesülnek állami támogatásban, melyek hallgatói ténylegesen munkát is kapnak a munkaerőpiacon.

14. A prémium évek program bevezetése a versenyszférában is azoknál a vállalatoknál, melyek nagyobb létszámnövekedést realizálnak. Ezek esetében a nyugdíj előtt álló dolgozók számára lehetővé válik a részmunkaidős foglalkoztatás oly módon, hogy az időarányosan alacsonyabb fizetésükön túl állami támogatás fogja kiegészíteni a munkabérüket.

15. Átalakítják a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásához nyújtott támogatási rendszert az esetleges súlyos visszaélések elkerülése érdekében.


Gyurcsány Ferenc elmondta továbbá, hogy az elkövetkezendő hetekben további javaslatok jöhetnek szóba a foglalkoztatáspolitika terén szintúgy, mint az egészségügy-, a nyugdíjrendszer-, az oktatás-, az adó-, és járulékpolitika, az államigazgatás, valamint a civil szféra együttműködése terén is.

Mint arról a Népszabadság beszámolt, a 15 pont alapján várhatóan októberben kezdik meg a tényleges munkaerő-piaci változtatásokat.