Hiányszakmákba jöhetnek a román munkavállalók

A román és a bolgár Csatlakozási szerződés a magyar szerződéssel azonos rendelkezéseket tartalmaz a munkaerő-piac megnyitásáról, a munkavállalók szabad áramlásáról. A Csatlakozási szerződés lehetővé teszi, hogy a régi tagállamok - köztük Magyarország is - meghatározott ideig és adott feltételek mellett korlátozzák az egyéni munkavállalók szabad mozgását. Másrészt Ausztriának és Németországnak lehetőséget ad arra, hogy meghatározott szektorokban korlátozzák a szolgáltatásnyújtás keretében (kiküldetés, kirendelés, illetve munkaerő-kölcsönzés) megvalósuló munkavállalást. Románia és Bulgária Csatlakozási szerződése a szolgáltatásnyújtás területén átmeneti időszak alkalmazását kizárólag az ott felsorolt területeken (pl. építőipar, ipari takarítás, házi ápolás) és kizárólag Ausztria és Németország esetében teszi lehetővé. Magyarország tehát nem kérhet munkavállalási engedélyt a szolgáltatásnyújtás keretében Magyarországon dolgozó román és bolgár munkavállalóktól, itt érvényesülni fog az uniós tagállamokra vonatkozó szabad munkaerő-áramlás.

Az első két év átmeneti szabályai

Az egyéni munkavállalók mozgására vonatkozóan minden régi tagállamnak, köztük Magyarországnak is, a Csatlakozási szerződés adta joga a 2+3+2 éves átmenet alkalmazása a munkaerő-piac megnyitására. Ezért Magyarország fokozatosan, a valós munkaerőigényhez, illetve munkaerőhiányhoz igazodva nyitja meg munkaerőpiacát a román és a bolgár munkavállalók előtt. A nyitás részleges: a gazdaság mindazon területein, ágazataiban és szakmáiban, ahol a magyar munkaerőpiac pótlólagos munkaerőt igényel, könnyítik a munkavállalást, azaz a munkavállalási engedélyeket a munkaerőpiaci helyzet vizsgálata nélkül automatikusan kiadják. Azokon a területeken, ágazatokban és szakmákban, ahol többlet munkaerőre nincs szükség, fennmarad a jelenlegi - az általános szabályok szerinti - munkavállalási engedélyezési rendszer.

A kormányrendelet melléklete tartalmazza annak a 219 FEOR-számmal azonosított foglalkozásnak a jegyzékét, amelyeknél a munkavállalási az engedélyt a munkaerő-piaci helyzet vizsgálata nélkül - könnyített eljárás keretében - kell kiadni. A felsorolásban felsőfokú és szakiskolai végzettséget igénylő munkakörök is szerepelnek elsősorban az egészségügy, a könnyűipar és a feldolgozóipar területéről, de az írók, szerkesztők, színészek munkavállalása elé sem gördít majd akadályt a magyar állam. A könnyített munkavállalás körébe tartozó ágazatok és szakmák listáját félévente felülvizsgálják.

12 hónapos szabály

Az úgynevezett "12 hónapos szabály" értelmében a jelenlegi tagállamok - így Magyarország is - meghatározott körben biztosítani kötelesek a szabad munkavállalás jogát akkor is, ha egyébként nem nyitják meg a munkaerő-piacukat. Ezért azok a bolgár, illetve román állampolgárok, akik 2007. január 1-jén, a csatlakozás időpontjában jogszerűen vállalnak munkát Magyarországon, és megszakítás nélkül legalább 12 hónapig munkavállalóként voltak, illetve vannak jelen a magyar munkaerőpiacon, a 12 hónap letelte után a továbbiakban szabadon, munkavállalási engedély nélkül vállalhatnak munkát Magyarországon. Ez a szabad munkavállalási jog megilleti azokat is, akik a csatlakozást követően válnak jogosulttá munkavállalásra Magyarországon, és a munkavállalási engedélyük legalább 12 hónapra szól. Amennyiben pedig családtagjaik (házastárs, illetve 21 éven aluli vagy eltartott leszármazottak) a csatlakozás időpontjában vagy az ezt követő időponttól kezdődően legalább 18 hónapig jogszerűen családtagként tartózkodnak Magyarországon, nekik sem kell munkavállalási engedély.

Az engedélymentesség igazolása

A 12 hónapos szabály hatálya alá tartozó állampolgárok és a családtagok foglalkoztatásának engedélymentességét a foglalkoztató vagy az engedélymentességre jogosult személy kérelmére a regionális munkaügyi központ igazolja. Az igazolás nem feltétele a munkavállalás megkezdésének. A mentesség igazolása iránti kérelemhez mellékelni kell majd a foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítését, fennállását tanúsító dokumentumot. Családtagoknak mellékelniük kell a családi jogállást, valamint a jogszerű tartózkodás tényét igazoló hatósági okiratot is.