ÁSZ: túlmunkához vezetett a haderőreform

Az ÁSZ jelentése szerint a NATO-vállalások teljesítésének kiemelkedően kockázatos tényezőjévé vált a legénységi állományban mutatkozó hiány, amelynek kezelésére a HM 2008-ban sokoldalú programot dolgozott ki ugyan, de a probléma teljes körű megoldása - a tárca korlátozott lehetőségei miatt - csak koordinált kormányzati szintű munkaerő-piaci, társadalombiztosítási, oktatási megoldásokkal lehetséges. Mint írták, a haderő technikai felszereltsége, infrastruktúrája, illetve az állomány élet- és munkakörülményeinek a NATO-haderők átlagszínvonalához való közelítése távolodott az eredeti célkitűzésektől.

Az ÁSZ emlékeztetett arra: az utóbbi öt évben végrehajtott honvédelmi átszervezés egyaránt célozta a haderő szervezetének egyszerűsítését és a közigazgatási hatékonyság fokozását. A szervezeti átalakításokat azonban sem elfogadott katonai stratégia (az csak 2009 februárjában vált hatályossá), sem a létszámcsökkentést szorgalmazó kormányzati előírások előzetes hatásvizsgálatai nem alapozták meg. Írtak arról is, hogy az átalakítási folyamat átfogó strukturális és működési korszerűsítéshez vezetett, csökkent a HM-hivatalok és -intézmények, illetve a vezetői szintek száma, a logisztika területén a hatáskörök rendezése megszüntette a korábbi párhuzamosságokat. Ezzel összefüggésben az ÁSZ azt javasolta a kormánynak, hogy kísérje figyelemmel, milyen kormányzati intézkedésekre nyílik lehetőség a Magyar Honvédség megtartó képességének erősítésére.

Az ÁSZ szerint a tárca költségvetési és vagyongazdálkodását több esetben kedvezőtlenül érintette a haderő-átalakítás. Egyfelől az időközben feleslegessé vált objektumokra fordított kiadásokra tekintettel, másfelől azzal összefüggésben, hogy az önkéntes haderőre történt átállással és a létszám csökkentésével nőtt az ilyen ingatlanok száma. A számvevőszék megállapította: ezek értékesítése szabályosan, dokumentáltan történt, ugyanakkor az állami vagyonról szóló törvény hatályba lépésével a szabályozási háttér még nem nyújtott kellő eligazítást az érintett ingatlanok őrzési és állagmegóvási kötelezettségéhez, valamint az átadás-átvétel rendjével kapcsolatos kérdések kezeléséhez. Ezért az ÁSZ azt javasolta a kormánynak, hogy vizsgálja meg a sajátos (honvédelmi, rendvédelmi, nemzetbiztonsági) költségvetési szervek állami vagyonnal való gazdálkodását érintő, speciális szabályok megalkotásának feltételét.