Elavultak a kiküldetés uniós szabályai

Kósáné Kovács Magda szocialista európai parlamenti képviselő felszólalásában kifejtette, a Bíróság döntéssorozata arra hívja fel a tagországok figyelmét, hogy a kiküldetésben dolgozó munkavállalók kiszolgáltatottak maradnak mindaddig, amíg az európai szintű jogszabályok nem lesznek szerves részei a nemzeti jogalkotásnak. A képviselő szerint ennek kárvallottjai többségükben az új tagországok szolgáltatói lehetnek. Az irányelv értelmezése tehát ma elsősorban jogi és gazdasági kérdés.

Újra kell gondolni a kiküldetés szabályozását

Kósáné szerint éppen ezért elengedhetetlen a kiküldetési irányelv tényleges átültetésének felülvizsgálata, amelynek szükségességére az Európai Parlament már két évvel korábbi állásfoglalásában felhívta a figyelmet. Ennek hiányában ugyanis nem lehet eldönteni, hogy az irányelv a gyakorlatban is működőképes-e. A konkrét vizsgálat hiánya indulatokat szabadít fel, és teret nyit demagóg, populizmusba hajló kijelentéseknek, mesterségesen politikai feszültségeket kelt ott, ahol higgadt jogi mérlegelésre van szükség.

A szolgáltatási piac szabadsága az EU-ban néhány kivételtől eltekintve ma már nem vitatható. Konkrét intézkedésekre van szükség azonban ahhoz, hogy ez a jog a gyakorlatban is érvényesülhessen. Az első lépéseket ebbe az irányba az Európai Bíróság már megtette, de nem járhat el a Bizottság feladatkörében. A tagállami joganyagok átfogó vizsgálatát ugyanis a Bizottságnak kell elvégeznie, zárta felszólalását a képviselő asszony.

Elavult törvények

A késő éjszakáig tartó vita felidézte a szolgáltatási irányelv elfogadásának hosszú és gyakran kudarccal fenyegető történetét. A kiküldetésben dolgozókra vonatkozó jogi szabályozás még a bővítés előtt született. Sokan úgy vélik, hogy éppen ezért teszi lehetővé az olcsóbb munkaerő tömeges megjelenését a magasabb bérszínvonallal rendelkező országok szolgáltatási piacán, és ezzel - a lassan polgárjogot nyerő megfogalmazás szerint - szociális dömpinget idéznek elő a célországban.

Ellenkező véleményt az új tagországok képviselői fejtettek ki, és álláspontjuk, néhány kivételtől eltekintve, pártcsoporttól függetlenül, igen közel állt egymáshoz. Sürgették, hogy a Bíróság által felsorolt belső piaci korlátozás lehetőségei ne csússzanak át protekcionizmusba, és a Bizottság felelősségeként hangsúlyozták a tagállami implementáció elemzését, szükség esetén a jogsértési eljárások elindítását.

Országos Sajtószolgálat