A szigor ellenére több a feketemunka

A legfrissebb becslések szerint a GDP közel húsz százalékának megfelelő, 3000-5000 milliárd forint összegű adózatlan jövedelem képződik a szürke-fekete gazdaságban. A kormányzat 2007-ben több száz fős létszámbővítéssel, a felügyeleti szervek eszközparkjának fejlesztésével és hatáskörük bővítésével próbálta visszaszorítani a feketegazdaságot.

Több feketemunkás, kevesebb jogsértő foglalkoztatás

A fokozott munkaügyi ellenőrzések eredményeként az Országos Munkaügyi és Munkavédelmi Felügyelőség (OMMF) 2006-ról 2007-re növekvő mértékben tárt fel feketemunkát - közölte Papp István, a szervezet elnöke. 2006-ban az ellenőrzött 177 ezer munkavállaló 23 százaléka (42147 fő) dolgozott feketén. Tavaly 210 ezer fő munkaviszonyát vizsgálta a szervezet, esetükben a feketemunkások aránya 34 százalék (72507 fő) volt. A feketemunkáért 2007-ben kiszabott bírság elérte a 6,2 milliárd forintot.

Az engedéllyel nem rendelkező külföldi munkavállalókat foglalkoztatókra az OMMF 2007-ben 1,1 milliárd forint összegű büntetést szabott ki. Az ellenőrzések során megállapított jogsértő foglalkoztatás aránya fordított tendenciát mutat: a 2006-os 81 százalékról (177 ezer főből 144503 fő) tavaly 66 százalékra (210 ezer főből 140 ezer fő) csökkent. Papp István az elért eredmények kapcsán hangsúlyozta, hogy az OMMF fő célja a jogsértő munkavállalás arányának csökkentése.

Véleménye szerint a jelenlegi munkavállalók hárommilliós táborán belül 16-18 százalékra tehető a fekete és szürke foglalkoztatás aránya. A jogsértő munkavállalás visszaszorítását azok a 2005-ben elfogadott törvények is ösztönzik, amelyek szerint a feketén foglalkoztató munkáltató öt évig nem vehet részt közbeszerzésen és két évig nem kaphat állami támogatást.

A jogsértő foglalkoztatási formák 2007-ben is főként az építőipar, mezőgazdaság, feldolgozóipar, személy és vagyonvédelem, vendéglátás és kereskedelem területén voltak elterjedtek. A szervezet ellenőrzéseinek hatékonyságát növeli a 2005-ös 100 fős és a tavalyi 150 fős létszámbővítés.

Eredményesebb APEH felderítés

2007 november végéig összesen 359 milliárd forint adókülönbözetet tárt fel az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal (APEH). Ez húsz százalékos növekedést jelent az előző évi összeghez képest- mondta el Gera-Badics Rita, a szervezet sajtóosztályának vezetője. Ehhez kapcsolódóan 133 milliárd forint adóbírsággal és 77 milliárd forint késedelmi pótlékkal sújtotta a hivatal az elkövetőket, 5574 társaság adószámát pedig felfüggesztette.

A feketegazdasághoz kapcsolódóan az APEH ellenőrizte a foglalkoztatás szabályszerűségét, a minimum járulékkötelezettség teljesítését, vagyonosodási vizsgálatokat végzett, és az értékesítési láncolatok feltárására valamint a fiktív cégek kiszűrésére törekedett. Az értékesítési láncok vizsgálata során a körbeszámlázási csalásokhoz kapcsolódóan 2007. november 30-ig 22 milliárd forint adókülönbözetet állapított meg.

2006-ban ez az összeg 20 milliárd forint volt. A társadalombiztosítási alapokat megillető járulék- és egészségügyi hozzájárulás esetében 12,5 milliárd forintos járulékkülönbözetet tárt fel a hivatal 2007-ben.

Szigorúan ellenőrzött jogviszonyok

A társadalombiztosításhoz kapcsolódóan további eredményekről is beszámolhatnak az állami szervezetek. 2007 áprilisában mintegy 1,1 millió emberről nem tudta az Országos Egészségbiztosítási Pénztár (OEP) megállapítani, hogy rendelkezik-e az egészségügyi szolgáltatások igénybevételéhez szükséges rendezett jogviszonnyal - mondta el Fellner Zsuzsa, az OEP sajtóosztályának vezetője.

Decemberre ez a szám 480 ezerre csökkent. A rendezett jogviszony jelentése, hogy az állampolgár nemcsak az OEP TAJ-adatbázisában, hanem a szervezet jogviszony nyilvántartó adatbázisában is szerepel. Ennek jelentősége, hogy 2008 januárjától a gyógyszertárak, háziorvosok és egyéb egészségügyi intézmények szolgáltatásnyújtás esetén online ellenőrzik a rendezett jogviszony meglétét.

Nem rendezett jogviszony esetén az APEH az egészségügyi járulék visszamenőleges behajtására jogosult. Az év során mintegy negyvenezer állampolgárról derült ki, hogy nincs rendezett jogviszonya. Amennyiben bejelentett munkavállalóról van szó, adatait az APEH továbbítja az OEP jogviszony adatbázisába.

Bejelentetlen munkavégzés esetén a munkavállaló adatai nem jutnak el az OEP-hez. Fellner Zsuzsa hangsúlyozta, hogy többek között a nyugdíjasok, a GYES-en lévők, kiskorúak esetében más szervezet felelős az adatok OEP-hez történő eljuttatásáért. Ezért a rendezetlen jogviszonyú eseteknek csak egy részében áll feketemunka a háttérben.

Kevesebb fekete cigi

A jövedéki termékek feketekereskedelmének visszaszorításáról és legális forgalmának növekedéséről számolt be Sipos Jenő, a Vám- és Pénzügyőrség (VPOP) szóvivője. Kiemelte, hogy 2007-ben a cigarettákat tekintve a feketepiac részaránya 9,98 százalékra csökkent a 2005-ös 30 százalékról. A kereslet az illegális cigaretták helyett az olcsó legális termékek felé terelődött át.

A VPOP által kiszabott bírság 2007-ben elérte a többszázmillió forintos nagyságrendet, továbbá a hatóság többszáz üzletet záratott be. Az eredmények elérésében szerepet játszottak a tavaly bevezetett, az APEH-el, a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőséggel és az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Főfelügyelőséggel közös, rajtaütésszerű ellenőrzések. Ennek keretében nemcsak a jövedéki termékek forgalmazását, hanem a munkavállalók alkalmazásának szabályszerűségét és a számlaadási kötelezettség betartását is ellenőrizték az együttműködő szervezetek.

A feketekereskedelemért járó szankciók folyamatosan súlyosbodtak az elmúlt két évben. Tavaly növelte az intézkedések hatékonyságát, hogy nemcsak az illegális árut foglalta le a hatóság, hanem az azt szállító járművet is. A VPOP 2007-ben mintegy ötezer gépkocsi lefoglalásáról számolhat be - közölte Sipos Jenő.

A kezdeti szúrópróbaszerű kontrollt követően a szervezet idén bevezette az ellenőrzések folyamán a mobillabor és a kamionröntgen használatát is. 2007-től a pénzügyi, gazdasági bűncselekmények szankcionálása is a VPOP feladatkörébe tartozik. 2008 januárjától a pénzmosás elleni küzdelemmel bővül a szervezet hatásköre- mondta el Sipos Jenő.

Felemás a feketegazdaság elleni fellépés

Nem tekinthető egyértelműen pozitívnak a feketegazdaság elleni kormányzati fellépés 2007-ben- mondta el Bartha Attila, a Kopint-Tárki kutatója. A gazdaság kifehérítése területén elért eredmények az ellenőrzések szigorításának tudhatóak be. Véleménye szerint célszerűbb lenne a járulékok csökkentésével arra ösztönözni a munkaadókat, hogy legálisan foglalkoztassák alkalmazottaikat. Egy ilyen lépés további pozitív hatása lenne, hogy javítaná az ország vonzerejét a már itt lévő és a betelepülni szándékozó külföldi vállalatok körében.