Átláthatóbbá válhat a rehabilitációs foglalkoztatás

A megváltozott munkaképességűek integrált foglalkoztatása érdekében egységesíti a rehabilitációs célú foglalkoztatás gyakorlatát és szakmai feltételeit a szociális minisztérium. Göncz Kinga a foglalkoztatási bizottság ülésén átmenetinek nevezte a 2005-ös évet, leghamarabb 2006. januárjától léphetnek életbe a módosítások.
Az Ifjúsági, Szociális, Családügyi és Esélyegyenlőségi Minisztérium foglalkoztatáspolitikával kapcsolatos feladatairól és intézkedéseiről beszélt az Országgyűlés Foglalkoztatási és Munkaügyi Bizottsága előtt Göncz Kinga szociális miniszter. A meghallgatáson többek között a közcélú foglalkoztatás helyzetéről, a drogrehabilitációval kapcsolatos foglalkoztatásról és a szociális szakmában dolgozók helyzetéről esett szó.
Göncz Kinga ismertette a tárca azon elképzelését, hogy a jövő évtől új elven szerveznék át a rehabilitációs célú foglalkoztatást. 2001-ben a szociális törvény módosítása tűzte ki célul, hogy az ellátáson kívül a rehabilitációs intézmények biztosítsák az ellátást igénybe vevők - megváltozott munkaképességű, vagy fogyatékkal élő személyek - fejlesztő felkészítését, képzését, foglalkoztatását. Ennek az intézkedésnek a bevezetését - csakúgy, mint a rehabilitációs intézményekre vonatkozó más intézkedésekét - közben 2003. június elsejéről 2006. január 1-jére módosították.
Intézményen belül foglalkoztatják a megváltozott munkaképességűeket
A fogyatékos személyek, a szenvedélybetegek és hajléktalanok intézményeiben végzet rahbilitációs tevékenységről 2002-ben és 2004-ben végeztek átfogó felmérést. 2002-ben a megvizsgált 52 intézmény 3056 ellátottjából 2039-en vettek részt rehabilitációs foglalkoztatásban, 2004-ben 273 intézmény 29417 ellátottjából 17763 főt foglalkoztatnak. Több mint 200 ezren végeztek idén közmunkát
Tavaly több mint 200 ezren végeztek valamilyen közcélú munkát, közülük mintegy 50 ezren a munka segítségével vissza is tudtak kerülni a munkaerőpiacra. Göncz Kinga elmondta, a közfoglalkoztatásért az önkormányzatok jelenleg normatív többlettámogatást kapnak, így a forrás a nehezebb helyzetben lévő településekhez is eljut. A miniszter kijelentette, 2005-től félévente áttekintik a támogatások felhasználását és szükség szerint újraosztják.
Az integrált foglalkoztatást nehezíti, hogy a kedvezmények ellenére sem szívesen alkalmaznak megváltozott munkaképességűeket: a közel 18 ezer foglalkoztatottból mindössze 927-en dolgoznak integráltan, azaz nyílt munakerőpiaci formában. A legtöbben bentlakásos intézményekben működtetett műhelyekben dolgoznak, amely elzárja az ellátottakat a külvilágtól és nehezíti az esetleges visszatérést a társadalomba.
A miniszter a bizottsági ülésen úgy fogalmazott, a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatása jelenleg rendkívül pazarló, a munkáltató akár 200 ezer forintot is kaphat egy-egy foglalkoztatott után, amelynek csak kis százaléka jut el valóban a munkavállalóhoz.
Átmeneti év lesz a 2005-ös
2005-ben a rehabilitációs intézmények reformjaként a foglalkoztatás minőségének biztosítása érdekében megkezdődik a foglalkoztatási és képzési formák egységesítése és szakmai felülvizsgálata. A szaktárca kétféle tevékenység elkülönítését javasolja: fejlesztő felkészítő foglalkoztatást azok esetében, akik számára a munkaerőpiaci integráció a fejlesztés célja, és munka-rehabilitációt azok számára, akiknek a foglalkoztatás terápiás - azaz gyógyító - funkciót tölt be.
Az átszervezés 2005-ben modellprogramként indulhat el néhány intézményben - erre a jövő évi költségvetésben fél milliárd forintot különítettek el - majd 2006-tól kiegészítő normatíva segítené a fejlesztő felkészítő és a rehabilitációs foglalkoztatást végző intézményeket.