Kiszámíthatatlan a népfőiskolák működési támogatása

Az ombudsman arra hívta fel a kormány figyelmét, hogy a kiszámíthatatlanság és a támogatások tartós elmaradása végső soron egy alkotmányosan szükséges közfeladat ellátását is veszélyeztetheti.

Jelezték ugyanakkor, az ombudsman az összegek nagyságát, azok változását nem vizsgálhatja, mert az szakpolitikai és gazdaságpolitikai kérdés, de arra felhívja a kormány figyelmét, hogy a kiszámíthatatlanság és a támogatások tartós elmaradása végső soron egy alkotmányosan szükséges közfeladat ellátását is veszélyeztetheti.

Utaltak arra, hogy az oktatási rendszeren kívül működő, az élethosszig tanulással, főként a hátrányos helyzetű térségekben élők esélyeit javító oktatással-képzéssel foglalkozó népfőiskolai mozgalom anyagi támogatásáról a kulturális törvény annyit ír elő, hogy azt a kultúráért felelős minisztérium éves költségvetésében kell biztosítani.

A népfőiskolák támogatásának ügye azért került az alapjogi biztos elé, mert egy beadványozó azt panaszolta, hogy már 2004-től folyamatosan csökken a működés állami finanszírozása, és előfordult, hogy a megállapított támogatások sem jutottak el az intézményekhez.

Az alapjogi biztos jelentésében felhívta a figyelmet: a jogbiztonság érvényesülése megkívánja, hogy kiszámítható legyen a már megállapított és végrehajtandónak nyilvánított működési támogatás kifizetése akkor is, ha nincs külön előírás a támogatás kiutalásának határidejére, ütemezésére.

Az alapjogi biztos szerint a kormánynak ügyelnie kell arra, hogy a támogatás tartós és jelentős elmaradása ne sodorja veszélybe az egyes támogatott intézmények létét és működését.

Közölték, az ombudsman megkereste a kultúráért felelős államtitkárt, akinek a válaszból kiderült, hogy a minisztérium – rendkívüli kormányzati zárolás miatt – 2012-ben csaknem egy évvel az éves költségvetés elfogadása után, 2012 decemberében kötötte meg a támogatási szerződést a három kedvezményezett országos hatáskörű népfőiskolával, a 2012-es támogatást pedig csak 2013 februárjában folyósították. A biztos szerint ez a jelentős késedelem a jogbiztonság követelményével összefüggő visszásságot okozott.

Székely László ezért felkérte a minisztert, hogy az érintett országos népfőiskolai szervezetekkel együttműködve tekintse át, mely feladatok ellátásához indokolt a jövőben állami támogatást rendelni, milyen jogszabályi szintű és más garanciákkal lehet megteremteni és javítani a jogbiztonságot, a tervezhetőséget, a kiszámíthatóságot.