Megjelent: 5 éve

Az ombudsman szerint sem aggályos a vasárnapi munkavégzés tilalma

Népszavazás lehetséges, de csak ha értelmetlen a kérdés

Munkáltatói, munkavállalói szövetségek, pártok és magánszemélyek sokasága hosszú ideje országos népszavazási kezdeményezés útján támadja a vasárnapi munkavégzés tilalmának a hatályos szabályozását. Úgy vélik ugyanis, hogy a szabályozás nem szolgálja sem a munkavállalók, sem a munkáltatók, sem pedig a lakosság érdekeit.

Sokuknak rá kellett azonban döbbenniük arra, hogy nem lesz olyan kedvező csillagállás, hogy a kérdésüket elsőként nyújthassák be. Azonos tárgyban pedig egyszerre csak egy kérdést, az elsőként benyújtottat lehet vizsgálni. A problémát ugyanakkor sokáig az jelentette, hogy mire a Kúria hivatalosan közzétette volna a döntését, előtte titokzatos módon már meg is érkeztek az OVB-hez az újabb kérdések blokkolván ezzel a többieket alkotmányos joguk gyakorlásában. Nem segítette a tisztánlátást az sem, hogy a Nemzeti Választási Bizottság a saját korábbi döntéseiben foglaltakkal is gyakran vitába szállt. Sokunk meglepetésére azonban 2015. november 13. napján a Nemzeti Választási Bizottság a 137/2015. számú határozatával e tárgykörben kérdést hitelesített. A kérdés úgy szól, hogy „Egyetért-e Ön azzal, hogy a kiskereskedelmi üzletek vasárnap zárva tarthassanak?” A kérdés ugyanakkor nem az, hogy szabad-e zárva tartani (ehhez nem kell jogi szabályozás), hanem az, hogy kinek, mikor lehet nyitva tartani. Ennek következtében a zöld lámpa inkább az újabb időhúzásnak szólhat.

Alkotmányossági szempontból sem aggályos a szabályozás

A LIGA-VOSZ kezdeményezők a népszavazási kezdeményezéseik kudarcát követően az Ombudsmanhoz fordultak, és az előtte folyó eljárásban több ponton, sikertelenül támadták a szabályozás alkotmányosságát. Álláspontjuk szerint a törvény sérti többek között a vállalkozás szabadságát. Több alkotmánybírósági döntés is kimondta ugyanis, hogy „Magyarország gazdasága olyan piacgazdaság, amely a tulajdonformák egyenrangúságának, valamint a vállalkozás és a verseny szabadságának alkotmányosan elismert elve alapján működik.

A vállalkozás szabadsága és a vállalkozáshoz való jog a piacgazdaság egyik lényeges eleme. Alkotmányellenes, amennyiben a jogszabályi korlátozás nem a piacgazdaság előmozdítását, kiegészítését szolgálja, hanem az alapjog lényegét korlátozza, mely az Alkotmány 8. § (2) bekezdése alapján lényeges tartalmát tekintve még törvényhozási úton is korlátozhatatlan.” (ABH 2009, 597,600). Az ombudsman ezzel szemben úgy ítélte meg, hogy a szabályozás sem a vállalkozóvá válást, sem pedig a vállalkozói tevékenység gyakorlását nem lehetetleníti el. A Nemzeti Választási Bizottság ugyanakkor részben a vállalkozás szabadságára hivatkozva utasította el az „Egyetért-e Ön azzal, hogy vasárnap minden üzlet zárva legyen” szövegezésű kérdést (9/2015.).

Az ombudsman álláspontja szerint a szabályozás nem is diszkriminatív. Igaz ugyan, hogy különbséget tesz a jogalanyok között méret és tulajdoni forma alapján, ezek azonban nem védett kategóriák.

Támadták a szabályozást azon az alapon is, hogy az a jogalanyoknak nem biztosított kellő felkészülési időt, nem került sor társadalmi egyeztetésre, valamint előzetes hatásvizsgálatra sem. Az ombudsman álláspontja szerint ugyanakkor a kihirdetés és a hatályba lépés közötti két és fél hónap kellő felkészülési időt biztosított. Ezen túlmenően sem az előzetes hatásvizsgálat hiánya, sem pedig az érintettek véleményezésének az elmaradása nem tekinthető közjogi érvénytelenséget előidéző súlyos eljárási hibának.

Kéri Ádám
jogi szakértő, LIGA

  • 2020.08.30Sämling Solution most induló online nyílt képzései! Összes képzésünk elérhető online, professzionális csapatunk profi megoldásokkal a megszokott színvonalon a következő képzéseket ajánlja figyelmébe: Virtuális csapatok menedzselése, Practical Task&Project menedzsment, Hogyan oktassunk online, Kreatív problémamegoldás, Megtartó erőim a változó időkben, Reziliencia,Virtuális interjútechnika Részletek Jegyek
  • 2020.09.17HR Basic képzés HR feladatai vannak? Szeretné rendszerezni ismereteit, vagy szeretné összevetni saját gyakorlatát a másokéval, illetve egyszerűen csak érdeklődik a téma iránt? Nálunk megtanulhatja mit és hogyan kell hatékonyan csinálni. Jöjjön el képzésünkre és sajátítsa el – évek helyett 11 napban – az operatív HR munka legfontosabb eszközeit! Részletek Jegyek
  • 2020.10.06Vigyázz, jönnek az ellenőrök! Az ellenőrzésektől mindenki tart. Sok esetben azonban nem könnyű magunkat kiismerni a jogszabályok és az ellenőrzési folyamatok útvesztőjében. Ebben az eligazodásban szeretnénk segíteni olyan szakértőkkel, akik az ellenőrzések napi gyakorlatára látnak rá. Részletek Jegyek
Follow hrportal_hu on Twitter
További cikkek
Hogyan nézzen ki a home office szabályozás?

Vége a korlátlan home office-nak! Július 1-től a munkaadó egyoldalúan összesen újra csak évi 44 munkanapra rendelhet el otthoni munkavégzést -... Teljes cikk

Így zajlik egy munkaügyi per - munkavállalói szemmel

A munkaügyi perekre különösen igaz az, hogy a perindítás oka gyakran érzelmi alapú, bármelyik fél is indítja a pert, akár történt tényleges... Teljes cikk

Új belépési protokoll érvényes az ítélőtábla épületeiben

A koronavírus-járvány elleni védekezés új szakaszában, júniustól új előírások vonatkoznak a Fővárosi Ítélőtábla épületeibe történő... Teljes cikk